Whistleblowing - Procedure per le segnalazioni di illeciti

Attivazione Whistleblowing

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L’articolo 54 bis del D.Lgs 30/03/2001, n.165, introdotto dalla Legge Anticorruzione n. 190/2012 e poi modificato dalla Legge n.179/2017, introduce le “Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato”, il cosiddetto whistleblowing.
In attuazione della Direttiva (UE) 2019/1937, è stato emanato il D.Lgs. n. 24 10/03/2023 riguardante “la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali”.
Le segnalazioni potranno essere effettuate tramite alternativamente il canale interno od il canale esterno di segnalazione, secondo le seguenti modalità ed alle seguenti condizioni.
Il ricorso al canale interno costituisce la via prioritaria di segnalazione e si realizza tramite l’invio al RPCT (Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza) della segnalazione, Avv. Erica Costa, utilizzando una delle modalità di seguito elencate:
ü tramite la piattaforma Whistleblowing PA (modalità consigliata) accessibile al seguente link https://ordineavvocatiravenna.whistleblowing.it/ che l’Ordine degli Avvocati di Ravenna mette a disposizione dei propri dipendenti e dei propri collaboratori, a qualsiasi titolo.
ü via mail all’indirizzo professionale del RPCT avv.ericacosta@libero.it;
ü via posta ordinaria, mediante l’invio di una raccomandata presso la sede del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Ravenna, Viale Giovanni Falcone n. 67 – 48124 Ravenna. Al fine di garantire la riservatezza del segnalante, la segnalazione, unitamente alle eventuali fonti di prova, dovrà essere contenuta all’interno di una prima busta sigillata, con l’indicazione “RISERVATO ALL’RPCT”, da inserire all’interno della seconda busta che verrà inviata, via posta ordinaria, al Consiglio dell’Ordine il quale, tramite la propria segreteria, provvederà a consegnare all’RPCT la prima busta ancora sigillata.
ü via posta PEC all’indirizzo del RPCT erica.costa@ordineavvocatiravenna.eu.

La segnalazione tramite il canale esterno - subordinato al ricorrere di determinate condizioni indicate nel regolamento approvato dall'Ordine in data 11/07/2023 - si attua accedendo all’applicazione tramite il portale dei servizi ANAC, al seguente url: https://servizi.anticorruzione.it/segnalazioni/#/.

UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA WHISTLEBLOWING PA (modalità consigliata) accessibile al seguente link https://ordineavvocatiravenna.whistleblowing.it/
L’Ordine degli Avvocati di Ravenna ha aderito al progetto WhistleblowingPA di Transparency International Italia e di Whistleblowing Solutions e ha adottato la piattaforma informatica prevista per adempiere agli obblighi normativi e in quanto ritiene importante dotarsi di uno strumento sicuro per le segnalazioni.

• La segnalazione viene fatta attraverso la compilazione di un questionario e può essere inviata in forma anonima. Se anonima, sarà presa in carico solo se adeguatamente circostanziata;
• la segnalazione viene ricevuta dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione (RPCT) e da lui gestita mantenendo il dovere di confidenzialità nei confronti del segnalante;
• nel momento dell’invio della segnalazione, il segnalante riceve un codice numerico di 16 cifre che deve conservare per poter accedere nuovamente alla segnalazione, verificare la risposta dell’RPCTe dialogare rispondendo a richieste di chiarimenti o approfondimenti;
• la segnalazione può essere fatta da qualsiasi dispositivo digitale (pc, tablet, smartphone) sia dall’interno dell’ente che dal suo esterno. La tutela dell’anonimato è garantita in ogni circostanza.

Le tutele sono estese a tutti coloro che segnalano violazioni di cui sono venuti a conoscenza nell’ambito del proprio contesto lavorativo, in qualità di dipendenti o collaboratori, lavoratori subordinati e autonomi, liberi professionisti ed altre categorie come volontari e tirocinanti anche non retribuiti.
Le condotte illecite segnalate devono riguardare comportamenti, atti od omissioni che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’amministrazione pubblica o dell’ente privato e che consistono in:

1. Violazione di disposizioni normative nazionali, quali:

• illeciti amministrativi, contabili, civili e penali;
• condotte illecite rilevanti ai sensi del D.Lgs 8/06/2001 n. 231 (a titolo esemplificativo: indebita percezione di erogazioni, truffa in danno dello Stato, di un ente pubblico o dell'Unione Europea per il conseguimento di erogazioni pubbliche, frode informatica in danno dello Stato o di un ente pubblico e frode nelle pubbliche forniture), o violazioni dei modelli di organizzazione e gestione ivi previsti;

2. Violazioni di disposizione normative europee, quali:

• Illeciti che rientrano nell’ambito di applicazione degli atti dell’Unione europea relativi ai seguenti settori: appalti pubblici; servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo; sicurezza e conformità dei prodotti; sicurezza dei trasporti; tutela dell’ambiente; radioprotezione e sicurezza nucleare; sicurezza degli alimenti e dei mangimi e salute e benessere degli animali; salute pubblica; protezione dei consumatori; tutela della vita privata e protezione dei dati personali e sicurezza delle reti e dei sistemi informativi;
• atti od omissioni che ledono gli interessi finanziari dell’Unione;
• atti od omissioni riguardanti il mercato interno (a titolo esemplificativo: violazioni in materia di concorrenza e di aiuti di Stato);
• atti o comportamenti che vanificano l’oggetto o la finalità delle disposizioni di cui agli atti dell’Unione.

Per ogni ulteriore specifica si rimanda al Regolamento adottato dal COA in data 11 luglio 2023.